Formalności pod kontrolą – biogazownia krok po kroku
Inwestor biogazowy musi przygotować się na wieloetapowy proces uzyskiwania pozwoleń, który obejmuje zarówno aspekty budowlane, środowiskowe, jak i energetyczne. Poniżej znajdują się wylistowane punktowo konkretne pozwolenia i zgody niezbędne przy inwestycji biogazowej wraz z krótkim opisem, organami wydającymi oraz ramami czasowymi.
Artykuł ukazał się w najnowszym wydaniu magazynu Akademia Inwestora Biogazowego (wyd. lipiec 2025), a jego autorem jest nasz ekspert radca prawny Damian Lipiński. Zapraszamy do lektury!
POZWOLENIA I ZGODY
Zgoda na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych
- Dotyczy: jeśli inwestycja wymaga zmiany przeznaczenia gruntów rolnych pod budowę biogazowni.
- Organ wydający: wojewoda lub inny organ administracji zgodnie z ustawą o ochronie gruntów rolnych[i].
- Uwagi: specustawa biogazowa[ii] wprowadziła szereg uproszczeń, w tym zwolnienia z obowiązku zmiany przeznaczenia gruntów oraz ich wyłączenia z produkcji rolnej dla biogazowni lokalizowanych w gospodarstwach rolnych na powierzchni do 1 ha.
Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach (DUŚ)
- Zakres: ocena wpływu inwestycji na środowisko, podstawowy dokument przed rozpoczęciem budowy.
- Organ wydający: wójt, burmistrz lub prezydent miasta we współpracy z Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska i innymi instytucjami.
- Ramy czasowe: organ powinien wydać decyzję w ciągu miesiąca (lub dwóch w sprawach szczególnie skomplikowanych), w praktyce – ze względu na udział wielu instytucji opiniujących, konsultacje społeczne i procedury administracyjne – proces ten trwa zwykle około 6 miesięcy, a w przypadku większych instalacji nawet do 12 miesięcy.
- Uwagi: biogazownie rolnicze do 0,5 MW mogą być zwolnione z pełnej decyzji, wymagają jednak Karty Informacyjnej Przedsięwzięcia.
Pozwolenie na budowę
- Dotyczy: budowy biogazowni zgodnej z miejskim planem zagospodarowania przestrzennego (MPZP).
- Organ wydający: wójt, burmistrz lub prezydent miasta (organ administracji architektoniczno-budowlanej).
- Ramy czasowe: postępowanie trwa do 65 dni (w uproszczonej procedurze specustawy biogazowej może trwać 45 dni).
Decyzja o warunkach zabudowy (DWZ)
- Dotyczy: budowy biogazowni, gdy brak jest miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (MPZP).
- Organ wydający: wójt, burmistrz lub prezydent miasta.
- Uwagi: wymaga opinii m.in. sanepidu i straży pożarnej.
Pozwolenie zintegrowane (PZ)
- Zakres: PZ jest wymagane, jeśli biogazownia przetwarza odpady w ilości co najmniej 100 ton na dobę (dotyczy to odpadów, a nie całkowitej masy wsadu, która może zawierać również surowce i wodę).
- Organ wydający: organ ochrony środowiska (starosta lub marszałek województwa).
- Ramy czasowe: procedura wydania może trwać do 6 miesięcy.
- Uwagi: pozwolenie zastępuje inne pozwolenia dotyczące emisji gazów, wytwarzania i przetwarzania odpadów.
Zezwolenie na przetwarzanie odpadów
- Dotyczy: eksploatacji biogazowni, gdy surowcem są odpady i instalacja prowadzi proces przetwarzania odpadów (np. fermentacja – proces R3).
- Organ wydający: organ ochrony środowiska (starosta lub marszałek województwa).
- Uwagi: obowiązek uzyskania wynika ze specustawy biogazowej[iii].
Pozwolenie na odprowadzanie ścieków
- Dotyczy: odprowadzania ścieków powstających podczas eksploatacji biogazowni, w tym ścieków technologicznych i bytowo-socjalnych, jeśli nie są one odprowadzane do zbiorników bezodpływowych lub oczyszczalni.
- Organ wydający: organ ochrony środowiska (starosta lub marszałek województwa).
- Uwagi: wymaga spełnienia wymogów technicznych i środowiskowych.
Pozwolenie na emisję do powietrza
- Dotyczy: emisji gazów, pyłów oraz dwutlenku węgla powstających podczas eksploatacji biogazowni, w tym emisje z procesów fermentacji, spalania biogazu czy wentylacji.
- Organ wydający: organ ochrony środowiska (starosta lub marszałek województwa).
- Uwagi: często zawarte w pozwoleniu zintegrowanym.
Pozwolenie na użytkowanie
- Dotyczy: zakończenia budowy i rozpoczęcia eksploatacji biogazowni.
- Organ wydający: wójt, burmistrz lub prezydent miasta.
- Ramy czasowe: po zakończeniu budowy, przed rozpoczęciem użytkowania.
- Uwagi: obowiązek może być wskazany w pozwoleniu na budowę.
Koncesja na wytwarzanie energii elektrycznej
- Dotyczy: wytwarzania i sprzedaży energii elektrycznej z biogazu rolniczego w instalacjach powyżej mikroinstalacji (powyżej 50 kW).
- Organ wydający: Prezes Urzędu Regulacji Energetyki (URE).
- Uwagi: mikroinstalacje (do 50 kW) i niektóre biogazownie rolnicze są z koncesji zwolnione.
Zgłoszenie przyłączenia do sieci elektroenergetycznej
- Dotyczy: przyłączenia biogazowni do sieci w celu sprzedaży energii.
- Organ wydający: operator systemu dystrybucyjnego (OSD).
- Ramy czasowe: zgodnie ze specustawą biogazową, operator systemu dystrybucyjnego (OSD) ma obowiązek wydać warunki przyłączenia dla biogazowni rolniczej o mocy do 2 MW w terminie do 90 dni od dnia złożenia kompletnego wniosku o przyłączenie do sieci.
[i] Ustawa z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 82).
[ii] Ustawa z dnia 13 lipca 2023 r. o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie biogazowni rolniczych, a także ich funkcjonowaniu (Dz. U. poz. 1597 z późn. zm.).
Artykuł dostępny także na stronie wydawcy – TUTAJ.
Materiał prasowy: radca prawny Damian Lipiński.
Zapisz się do newslettera
